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非公有制经济动态

广东省检察机关充分发挥法律监督职能全力支持服务保障我省民营健康经济发展

来源:省民营企业投诉中心点击:时间:2019-04-08 15:37:09

全省检察机关始终把服务保障民营经济发展作为讲政治、顾大局的重要举措。近年来,省检察院先后制定依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见、服务保障经济高质量发展的意见、依法服务保障民营经济健康发展的13条意见,通过强化检察办案、完善服务机制等,努力为民营经济发展营造良好的法治环境。

一、发挥刑事检察职能,为民营经济发展营造安定有序环境

依法打击损害民营企业及其从业人员人身财产安全的各类犯罪,全省检察机关坚持以开展扫黑除恶专项斗争为牵引,依法严厉打击犯罪,2018年批捕各类犯罪嫌疑人138559人、起诉164731人,其中批捕涉黑涉恶犯罪10932人、起诉8070人。着力为民营企业营造良好的创新环境,依法严厉打击侵犯民营企业商标权、著作权、商业秘密等犯罪,强化对民营企业的知识产权保护,2018年全省检察机关批准逮捕侵犯知识产权犯罪2420人、起诉2319人。切实维护民营企业商业信誉,全省检察机关在办理侵犯民营企业商业信誉、商品信誉犯罪时,注重区分正常的评价和故意损害民营企业信誉行为界限,维护正常的市场秩序,最大程度降低企业信誉损失。加强涉民营企业刑事诉讼监督,2018年,监督公安机关立案1055件、撤案1344件。加大在办理刑事申诉、国家赔偿案件中的产权保护工作力度,在全省部署开展“涉产权刑事申诉案件甄别纠正推进年”活动,及时、优先甄别纠正社会反映强烈的涉民营企业产权纠纷刑事申诉案件。

二、强化民事、行政和公益诉讼检察职能,为民营经济发展营造公平公正的营商环境

强化对涉民营企业案件的裁判结果、执行活动和审判人员违法监督,2018年,共提出抗诉或再审检察建议367件,再审改变率为45.06%;提出违法执行和审判人员诉讼违法行为检察建议556件,法院采纳414件。加大对损害民营企业权益的虚假诉讼监督力度,在全国率先出台对民事诉讼欺诈加强法律监督的指导意见,在全省范围内开展虚假诉讼专项监督活动,20151月至20188月,全省检察机关审查涉及民营企业和企业家的虚假诉讼案件204件,已查实并向法院提出监督92件。努力实现公益保护与民营经济的协调均衡发展,妥善办理涉及民营经济的公益诉讼案件,既不缺位也不越位,引导民营企业合法经营,同时防止随意提起公益诉讼影响民营经济发展。

三、注重办案方式方法,坚决防止案件办了企业垮了

准确把握法律政策界限,认真落实最高检规范办理涉民营企业案件的11个执法司法标准,坚持打击犯罪与保障权益并重,在法律范围内兑现政策、给出路,防止机械执法、就案办案。审慎采取强制措施保障涉案企业正常经营,在办理涉民营经济案件时,慎重对企业主要负责人、技术骨干和关键岗位人员采取羁押强制措施,防止“够罪即捕”“一捕了之”。在涉民营经济案件中认真落实修改后刑事诉讼法认罪认罚从宽制度要求,践行平等保护的理念,全面综合考虑办案效果,准确认定“认罪”“认罚”,充分体现“从宽”,确保对涉民营经济案件与其他案件平等适用认罪认罚从宽制度。发挥办案延伸职能促进民营企业加强内部管理,全省检察机关注重总结办案过程中发现的民营企业经营漏洞,尽量对接民营企业要求,延伸触角,发挥检察建议的功能作用,促进民营企业加强防范、抵御风险,帮助民营企业提高安全防范能力。

四、完善工作机制,为民营经济发展提供高质量检察产品

完善办案指导机制,省检察院围绕有关涉民营企业案件开展调研,总结办案中的热点难点问题,指导各地检察院主动协调法院、公安、知识产权、价格认证中心等部门,达成共识,统一办案标准。优化办案机制确保正确履职,省检察院对标的额超过3000万元的涉民营企业和企业家的民事行政检察案件,实行层层把关,把案件办扎实。加强平台建设创新服务保障方式,加强与涉民营企业产权保护执法部门的协同配合,健全打击侵权犯罪的“两法衔接”机制,省检察院与省公安厅、省知识产权局、省工商局、省版权局等部门联签《打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台建设规范》,建成省“双打”信息共享平台,录入“双打”平台的案件信息达17000余条,其中包括15820件侵权假冒案件。

五、加强沟通协调,促进构建“亲清”新型检商关系

加强与工商联的沟通联系,落实最高检、全国工商联要求,结合我省工作实际,省检察院与省工商联联签《关于建立健全全省检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》,建立健全日常联系、联合调研宣传、信息互通共享等机制。拓宽与民营企业交流渠道,通过召开座谈会、建立企业联系点、进行普法宣传等形式,主动走进民营企业,了解司法诉求,帮助民营企业家提升法治意识。自觉接受民营企业家监督规范自身司法行为,注重从民营企业中选聘部分代表担任人民监督员,全省人民监督员中民营企业代表达到63%,让民营企业家充分参与监督检察机关办案工作。

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